“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么(yàome)被迫缩减(suōjiǎn)大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食(zhǔshí)。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的(de)弊端，更是直接(zhíjiē)影响着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是对石破茂内阁(nèigé)的“生死审判”。

究竟是谁在抬高(táigāo)日本米价？

日本总务省近日公布(gōngbù)的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年(nián)同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道(bàodào)截图

3月以来，日本农林水产省已向市场投放过四批(sìpī)储备米，希望平抑(píngyì)米价。

投放完毕后，日本政府的(de)储备米总量(zǒngliàng)从一年前(qián)的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售政府投放的储备大米（图自(túzì)日本共同社(rìběngòngtóngshè)）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米(mǐ)仍不能有效遏制米价上涨，从(cóng)国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备米耗尽，不排除紧急进口大米的(de)可能性(kěnéngxìng)。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要知道，日本数十年来一直以(yǐ)保护农民(nóngmín)利益之名，严格限制大米进口(jìnkǒu)量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮(zhǔliáng)的地位(dìwèi)将被动摇。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致(dǎozhì)自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力(láodònglì)不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了(le)日本大米不够吃的原因之一(zhīyī)。

△日本农民在稻田里用收割机工作(gōngzuò)（图自美联社）

然而，这些说法(shuōfǎ)都难以令人信服。

日本经济界人士(rénshì)分析认为，米价飙升的根本原因之一就(jiù)在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内(guónèi)还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省(shěng)近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下(yǐxià)。

日本(rìběn)财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现(chūxiàn)就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少(jiǎnshǎo)供给(gōngjǐ)，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本媒体指出，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因(yuányīn)是(shì)政府投放的储备米难以进入市场，而是被(bèi)日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本(rìběn)农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此(yóucǐ)进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月(yuè)下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商(zhōngjiānshāng)。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进(jìn)次郎）

石破茂政府面临“民意(mínyì)大考”

在日本，大米往往牵动政局走向(zǒuxiàng)。

早在1918年，日本(rìběn)米价飙升就曾引发骚乱，最终导致(dǎozhì)政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日(rì)在一次公开演讲中却称：“我从未买过米，因为支持者送给(sònggěi)我很多米，我家里米多到(dào)可以开店售卖了。”

△路透社(lùtòushè)报道截图（题图为江藤拓）

这番言论(yánlùn)在日本全国引发轩然大波(xuānrándàbō)。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行(jìnxíng)的全国(quánguó)紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁(nèigé)的“民意大考”，而(ér)大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流(zhǔliú)媒体近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正(zhèng)持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米(dàmǐ)问题很可能牵一发而动全身，影响(yǐngxiǎng)整个日本政局：

如果米价不能(bùnéng)很快降下来，日本民众的不满情绪可能会进一步发酵(fājiào)，严重影响到7月底参议院(cānyìyuàn)选举的自民党选情。一旦现在(xiànzài)联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协(nóngxié)一直是自民党的重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和(hé)销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这(zhè)对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关议题对(duì)石破内阁发起不信任投票，这无疑(wúyí)会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会(búhuì)乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组(chóngzǔ)。

素材来源丨总台环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑丨杨楠(yángnán)